“2021年全市就业补助资金3.09亿元，城镇新增就业6.5万人，完成省定目标任务的123%，让重点人群得到及时精准支持，市财政的大力保障起到了关键作用。”日前，在秦皇岛市人社系统“三统筹三扩大四创建”重点工作部署会议上，市人社局就业促进科科长阴祖生深有感触地说，“今年，就业促进项目又一次列入民生工程，我们将在市财政的持续支持下，扎实做好各项就业工作，实现开好局、起好步。”

在财政紧张的情况下，秦皇岛市从提高财政保障能力、优化支出结构、加强预算绩效管理等多方面入手，确保民生支出比重稳定，2021年用于全市民生的支出达260亿元，占一般公共预算支出的84%。

秦皇岛市财政局从预算编制环节开始，抓好预算编审，足额保障各类民生资金需求。统筹安排好社会保障和就业、医疗卫生、教育文化、保障性住房、生态环境建设等方面支出，不断优化支出结构。该局积极拓展资金来源渠道，开展“一汇报三争取”活动，争取上级政策资金支持，2021年共争取转移支付资金80.42亿元，新增债券资金70.78亿元，有力保障了北医三院秦皇岛医院、棚户区改造和产业园区等项目建设。落实财政资金常态化直达机制，分配下达直达资金52.8亿元，加强直达资金动态监控，确保精准到位，直接惠利于民。

在各项民生工程支出中，秦皇岛市财政局依托信息化监管平台，对各个项目和资金建立台账，每笔资金的支出和拨付都会有效记录，相关凭证妥善保存，确保材料清晰和可追溯。同时，严格把关，核实项目支出明细，避免出现冒领、骗补等情况，确保资金安全。他们还将民生资金纳入预算绩效管理，科学设置目标指标，将绩效目标作为预算安排的前置条件，建立全周期绩效跟踪和定期评价机制，将评价结果与预算安排挂钩，推动资金支出精准惠民。

关键词： 秦皇岛市 民生支出 教育文化 保障性住房