十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开，全国政协十三届五次会议于2022年3月4日在北京召开。很多代表委员出身农民工，他们的建议也都与农民工息息相关，一起来看看吧——

让更多农民工成为中等收入阶层!

今年，全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司总经理助理兼环保工程师苏荣欢把目光投向了“扩大中等收入群体”的话题。他建议，要加强对农民工和产业工人群体的权益保护，同时，要重视和完善职业教育制度和体系，让更多的群体通过接受职业教育提升自己的技能，从而实现稳定就业、提高收入，迈入中等收入群体。

建议1：进一步加强加快农民工权益的均等化

苏荣欢认为，权益保障与均等化是农民工增收的基本要求。他建议，深化户籍制度改革，保障农民工和其家属、子女在城市落户;解决好随迁子女教育、随迁老人异地医疗、社会保障等公共服务的均等化;建设面向农民工的安居房。

建议2：完善职业教育制度，广泛吸收农村学生

在苏荣欢看来，职业教育是培养技术能手、制造业工匠的重要一环，也是农民工群体迈入中等收入群体的重要途径。他建议，进一步发展开放灵活的职业教育机制，打通技工院校和职业院校的互认，提高技工院校的招生比例;全面支持中高职院校探索构建中职、高职到本科、研究生相衔接的人才培养体系。同时，针对农村学生设置绿色通道，广泛地吸收农村学生，让其有更多机会进入职业教育，通过提高技能来提升收入。

建议3：畅通技术工人的上升通道

为了让产业工人有更好的职业上升通道，苏荣欢建议，推动技术工人积极申报职称和技能等级认定，畅通技术人员职称申报和技能等级认定渠道，如采用信息化申报系统解决流程长和繁的问题、贯通技能等级认定与职称申报渠道、把更多评定副高级职称和高级技师的责权下放到具备条件的地级市、把技能等级与职称贯通的责权下放到具备条件的地级市。

彻底解决农民工工资无拖欠问题

全国人大代表陈雪萍，是来自山东三箭集团劳务公司的一名基层农民工代表。作为农民工基层代表，陈雪萍长期和农民工打交道。“我太了解农民工需要什么了。”

这次上两会，陈雪萍准备了两个建议，一个是《关于提高对农村60周岁以上独生子女父母补贴标准的建议》，另一个是《关于彻底解决农民工工资无拖欠问题的建议》。

对于拖欠农民工工资这一长期存在的社会问题，陈雪萍深有体会，这也是农民工朋友找她最多的问题。近年来，我国高度重视农民工工资清欠工作，高频次调度安排农民工工资支付保障工作， 2020年5月1日国家颁布实施了《保障农民工工资支付条例》，着力解决农民工工资拖欠问题，工作成效显著。但是，目前还存在部分企业《保障农民工工资支付条例》落实不到位、部分企业执行力度不强，企业诚信体系不健全、重点行业欠薪问题时有发生、清欠排查整治力度不大等问题，实现“无欠薪”攻坚年目标，任务依然艰巨。“春节前这段时间，还有受到疫情影响一直没有缓过来的企业，都存在资金短缺，拖欠农民工工资的情况。”

对此陈雪萍提出四点建议。

一是强化组织领导，全面压实清欠责任，领导小组各成员单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，主动化解矛盾纠纷;

二是强化源头治理，加大失信惩戒力度，建立企业欠薪“黑名单”制度，提高失信企业违法成本;

三是强化协调配合，凝聚清欠工作合力，人社、住建、信访、公安、法院等部门要把日常监管和专项整治结合起来，开展拉网式、交叉式督查;

四是强化宣传教育，营造良好社会氛围,注重发挥主流媒体的正确导向作用，持续拓宽宣传渠道, 逐步形成“不能欠、不敢欠、不愿欠”农民工工资的良好社会氛围。

解决乡村振兴工作中农村人才短缺问题

作为来自基层农村的全国人大代表，这些年，潢川县驻郑州农民工流动党工委书记黄久生履职重点关注乡村振兴，提出了《关于取消新型农业经营主体级别称号评定名额限制的建议》等建议，并得到国家有关部委积极回复。他本届履职的“成绩单”中，包括25件建议、19次调研、13次发言。

“我将持续关注乡村振兴。”黄久生表示，他今年准备的建议包括《关于着力解决乡村振兴工作中农村人才短缺问题的建议》，以及《关于加强工程建设领域农民工欠薪问题治理工作的建议》等。他期待着，能通过激励措施，吸引专业人才愿意到农村贡献力量，也希望从进一步规范工程建筑领域监督管理，从源头上治理农民工欠薪问题……

“人才回乡创业，能大大激发乡村振兴内生动力，我从基层来，将始终坚守‘多为群众办实事做好事’的履职初心，充分发挥人大代表作用，把群众心声带上两会，为乡村振兴贡献力量。”对黄久生而言，从多年前带着农民工兄弟外出打工挣钱，到现如今引领部分农民工兄弟返乡创业，那份对乡村和乡亲的深情，历久弥新。

“让基层劳动者更有尊严、更有保障地工作和生活”

从在十三届全国人大四次会议上提出《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》被全国人大列为重点督办建议;到2021年7月，人社部、国家发展改革委等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》;再到2022年初，多地出台相关政策，开展职业伤害保障试点……近年来，在柴闪闪和其他全国人大代表的奔忙和呼吁下，基层劳动者尤其是新就业形态劳动者的权益有了更广泛的保障。

2022年全国两会，全国人大代表、上海邮区中心邮件接发员柴闪闪准备了两份建议，一份是关于规范外包灵活用工的，一份是关于继续教育中外语课程必考制度改革的。第二个建议，是柴闪闪在关注劳动者问题上的一个变化。

许多大城市的福利保障与文化程度挂钩，进城务工的人需要考取一定的学历才能落户、申请公租房、让子女入学。“一把鼻涕一把泪哭的人我见得太多了。家长的英语考不下来，没法落户，孩子就只能回老家读初中。这个时候让孩子回去，对孩子的心理、价值观、世界观影响都很大。”

柴闪闪在调研中发现，许多务工者英语即使考过了，其实在工作中也用不上，不如换一些实用性强的科目来代替英语，让更多的农民工打破“半融合”于城市的困境。显然，柴闪闪已经在劳动者问题上看得更远，不仅要让劳动者自身得到保障，而且要让他们的家庭、后代能在务工拼搏的地方扎下根。

离今年的两会越来越近，除了准备建议、接受采访，柴闪闪还常拿着去年建议的回复案，走访多个平台企业，希望平台能按政策为劳动者购买工伤险、缴纳社保，让自己的建议能真正为劳动者争取福利保障。

产教融合，培养更多、更好的技术技能人才

作为制造业大国，我国要如何培养更多、更好的技术技能人才?即将到来的全国两会，全国政协委员、全国劳动模范许启金将继续关注技术技能人才的培养，为我国进军制造业强国培养更多高素质的技能人才、能工巧匠和大国工匠。

作为一名来自生产一线的全国政协委员，许启金四十年来坚守一线，高质量完成1000多项高压带电作业，累计消除3000多处输电线路隐患。在从一名普通工人成长为全国劳动模范、全国技术能手的过程中，他对产业工人的技能培养有着自己的体会和认识。自2018年当选为全国政协委员以来，推进国家技能人才培养、服务经济社会高质量发展始终是许启金的关注重点。

“产教融合”培养技能人才是许启金今年全国两会关注的重点，为此，他还实地走访了安徽省电气工程职业技术学院等地。在调研中，他发现目前职业技术学院培养的学生跟企业的需要之间并不匹配，导致一方面职业院校毕业生找工作难，另一方面企业招工也很难的尴尬局面。下一步，他将把调研情况写进提案中带到全国两会上，认真为国履职、为民尽责，为国家建设和中华民族伟大复兴建言献策。雷锋精神是中华民族传统美德的一种积淀，是一种随着时代进步而不断发展的与时俱进的精神，是在构建和谐社会中必须大力发扬倡导的。

发扬工匠精神推动质量强国建设

从泥瓦匠到大国工匠，从小山村到人民大会堂……出生在湖南新化农村的“95后”全国人大代表邹彬一直是建筑行业和农民工群体的“代言人”“发声者”。

当前，中国正由高速发展阶段向高质量发展阶段转变，“农民工”也正向着新型产业工人转型。从事建筑行业十余年、长期深耕建筑工地一线的邹彬在过去一年中，通过与各地工友交流发现，如今的新型产业工人更注重自身能力的提升，取得行业从业人员培训证书的意愿更强，不仅积极参与施工企业提供的技能培训，还能投入技能大赛、职业评比等活动。

过去一年，邹彬不仅担任了许多职业技能比赛的评委，还积极利用各类宣讲会、见面会，宣传建筑行业和农民工相关政策、制度，大力弘扬“工匠精神”。同时，他在本职岗位上也不断努力，从中建五局总承包公司项目质量管理员升职为质量总监，亲身参与了城市更新改造的两个相关项目，从质量角度提供专业支撑。

基于亲身体会，邹彬建议，相关部门可以加强新时代工匠人才的培育与保障机制，进一步落实企业办校的相关激励政策，营造发扬工匠精神的良好氛围，推动“中国速度”向“中国质量”、“制造大国”向“质量强国”转变。

关键词： 农民工收入 权益保障 环保工程 中国质量