10月25日，江苏省总工会、省人社厅、省邮政管理局和省快递协会联合下发《关于开展快递行业集体协商工作的指导意见》，聚焦加强快递行业劳动者群体合法权益保障，持续提升其获得感、幸福感和安全感。这是首份快递行业省级集体协商指导意见。

据统计，目前江苏省快递从业人员达30万，这一群体的权益保障问题，广受社会关注。2019年，江苏省总工会联合省邮政管理局和省快递协会，通过委托第三方调研的方式，对全省快递行业300多家企业和2000多名劳动者开展了深入调研，调研结果显示，快递行业还普遍存在企业用工规范性不够、劳动者职业归属感不强、安全健康风险突出、社会保障不足、劳动强度与工资收入不匹配等问题。

继淮安市2019年在全省率先开展快递行业集体协商后，省总工会2020年在泰兴市交流推广了淮安市和泰兴市快递行业集体协商的经验，2021年南京市也开展了市级层面的快递行业集体协商，这些实践探索为《意见》的制定提供了借鉴。

《意见》明确要求各地充分发挥集体协商制度协调劳动关系的基础性作用，整合系统资源，强化协同配合，至“十四五”末，推动普遍开展快递行业集体协商，不断增强集体协商质效，逐步提升劳动者权益保障水平。

《意见》提出，要坚持以问题为导向，将规范劳动用工管理、行业最低工资标准、计件单价、劳动定额、休息休假、劳动保护、职业发展等作为快递行业集体协商的重点内容。通过协商引导快递企业增加自有员工比例，履行用工主体责任，逐步实现行业劳动用工规范化;协商确定行业劳动者最低劳动报酬标准，建立劳动报酬合理增长机制;协商合理确定劳动者工作量和劳动强度，保障劳动者依法享受休息休假;协商提升劳动者保险水平，督促企业依法为劳动者购买社会保险;协商确定企业劳动安全卫生条件，设定符合快递行业特点的快递员休息驿站，不断改善劳动者工作环境;协商完善劳动者职业发展保障，搭建有利于劳动者成长的发展平台，激发广大劳动者创新潜力与创造活力。

据省总工会有关部门负责人介绍，为推进各地高质量地开展集体协商，在整理吸纳国内现有快递行业集体合同的基础上，针对快递行业特点和劳动者需求，《意见》中还提供了行业集体合同参考文本，供各级工会参考使用。“《意见》的下发，必将进一步凝聚多部门合力，推动全省快递行业集体协商工作深化发展，有效协调快递行业劳动关系双方利益，促进实现劳动者体面劳动和行业健康持续发展。”

关键词： 群体，合法，权益保障