“科普专业人才缺乏，工作针对性时代性不强。广西2020年每万人拥有科普人员11.83人，而全国在2019年每万人拥有科普人员就已达13.26人(2020年数据未公布)。”广西壮族自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术普及法》《广西壮族自治区科学技术普及条例》(以下简称“一法一条例”)实施情况的报告透露了上述信息。

近日，广西壮族自治区十三届人大常委会第二十五次会议在南宁召开，听取和审议上述报告。

为推动科普法律法规的贯彻实施，使科普真正成为广西经济社会高质量发展的助推器，广西壮族自治区人大常委会于今年6月至9月对广西实施“一法一条例”的情况开展了执法检查。

执法检查组认为，“一法一条例”实施以来，特别是“十三五”时期，广西各级坚持创新驱动发展战略，围绕提升公民科学素质，努力推进科学技术普及工作，取得较好成绩。根据中国科协发布的第十一次中国公民科学素质抽样调查结果，2020年广西具备科学素质的公民比例达到7.70%，比2015年提高3.45个百分点，完成“十三五”时期7.16%的目标任务。

报告显示，广西实施“一法一条例”取得了成效，比如科普组织领导机制依法建立、科普阵地建设不断加强、科普活动形式多样内容丰富、科普服务经济社会的效能不断提升等等。

“法定职责落实不到位，政府主导作用有待加强;经费投入不足，资金筹措渠道单一;评价激励机制不健全，全社会共同参与的格局尚未形成;综合性科普场馆建设滞后，现有资源利用率较低。”报告同时提出，广西贯彻实施“一法一条例”虽然取得了较好成绩，但法律法规实施不到位的问题仍然存在，科普工作还有不少薄弱环节。公民具备科学素质的比例远低于全国10.56%的水平，其中，从18-39岁年龄段公民、大学专科及以上文化程度公民、高中(中专、技校)文化程度公民这三个群体的数据看，具备科学素质的比例也都明显低于全国相应群体水平。

《广西壮族自治区科学技术普及条例》第三条规定，各级政府要加强科普队伍建设。检查发现，广西现有科普人员无论是在人员数量、整体素质，还是在传播理念、手段等方面，都不能满足现代科普需要。截至2020年底，全区共有科普人员59320人，其中专职人员5735人、占9.67%，兼职人员53585人、占90. 33%，农村科普人员15774人、专职人员仅1874人，专职从事科普文学作品创作人员、科普影视作品创作人员、科普展品创作人员及科普理论研究人员仅为404人。有的科普活动方式手段落后，不能精准地为不同群体提供科普服务，个性化服务水平不高。

针对当前科普队伍建设存在的问题，执法检查组建议，健全激励机制，加强队伍建设。落实法律和条例关于表彰奖励的有关规定，完善激励机制，把科普作为科技工作者职称晋升、年终考核、绩效分配的重要成果，引导更多的科技工作者积极主动参与科普工作。加大高层次科普专门人才培养力度，推动高校设立科普专业。壮大科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普队伍，鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位。配足配齐中小学校科学课教师，提高科学课教学质量。加强科技志愿者队伍建设，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化。

此外，为进一步实施“一法一条例”，执法检查组还建议，夯实法律责任，完善制度体系;坚持政府投入为主、多元投入为辅，加大经费保障力度;强化目标导向，促进高质量发展;整合现有资源，提高利用效率;创新方式手段，提升信息化水平，以推进广西新时代科普事业高质量发展，加快提升全区公民科学素质。

关键词： 全区，提升，公民