8月20日上午，贵州省民政厅举行新闻发布会，通报今年上半年工作推进情况，并回答记者有关提问。

省民政厅办公室主任刘华磊介绍了上半年贵州民政在民生兜底保障、养老服务发展、儿童福利和未成年人保护、城乡社区治理服务、社会组织管理、社会事务、区划地名管理服务以及慈善事业、社会工作和志愿服务等方面的推进情况。

其中，在民生兜底保障方面，今年以来，贵州扎实开展城乡低保年度核查、社会救助兜底脱贫“回头看”“解忧暖心传党恩”实践活动，把10.2万边缘易致贫人口、11.4万脱贫不稳定人口纳入民政兜底保障。率先建立低收入人口动态监测预警平台，强化动态监测、动态清零。制定《省民政厅关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》更好服务乡村振兴战略。印发实施《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《贵州省特困人员认定办法》等，推动构建分层分类的社会救助体系。

截至6月底，全省共保障城市低保对象60.9万人，农村低保对象190.9万人，特困人员9.6万人，实施临时救助9.1万人次。

刘华磊表示，接下来，贵州省民政厅将继续贯彻落实中央和省各项决策部署，加快推进当前和全年各项工作。包括:继续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定出台贵州省《最低生活保障审核确认办法》;完成“改造提升50个标准化养老院，新增1万张护理型床位”民生实事任务，完成全省养老服务云平台项目一期工程开发并试运;全力宣传实施《贵州省未成年保护条例》，加快全面构建未成年人权益保护“1+1+5+6”工作体系;全面加强社会组织党建工作，健全打击整治非法社会组织长效机制;加强行政区划管理，指导、做好相关县做好撤县设市(区)申报工作;继续推进《贵州省慈善条例(草案)》《贵州省志愿服务办法(草案)》立法工作,动员社会力量参与乡村振兴等等。

链接:上半年贵州民政工作推进情况

一、养老服务发展方面

推动出台《贵州省养老服务条例》，研究编制《贵州省养老服务体系建设规划(2021-2025年)》《贵州省加快养老服务发展实施方案(2021-2025)》。

成立省养老服务体系建设专家指导委员会，邀请国内知名养老服务领域专家建成专家库。全面启动养老机构设施提质改造工作，“改造提升50个标准化养老院，新增1万张护理型床位”列入2021年“十件民生实事”。

积极争取资金7.66亿元推进护理型养老机构建设。加大健康养老产业招商业力度，已签约健康养老产业项目12个，开工9个，到位资金8.98亿元;养老服务企业达到3571户，就业人数达1.1万人，养老产业发展活力增强。完成世界银行、法国开发署联合融资贵州省养老服务体系建设项目4562万欧元预付款的提取工作。

二、儿童福利和未成年人保护方面

认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，推动成立省委省政府分管(联系)领导担任双主任的省未成年人保护委员会。召开全省未成年人保护工作会议，推动出台《贵州省未成年人保护条例》，将四类特殊未成年人关爱救助保护作为“特殊保护”专章写入条例。

认真履行委员会办公室职责，指导市县两级全面建立未成年人保护协调机制，围绕加快构建未成年人权益保护“1+1+5+6”工作体系，制发《全省未成年人保护专项工作总体方案》等文件5个，制定委员会办公室联络员会议制度等制度机制4个，协助相关牵头部门制定未成年人社会综合保护等工作方案9个。

聚焦民政主责主业，制定《全省四类特殊未成年人关爱救助保护工作方案》，组建工作专班，抓实抓细四类特殊未成年人关爱救助保护工作。加快推进《未成年人关爱救助保护工作规范》等3项地方标准编制工作;为1.1万名孤儿发放基本生活费0.72亿元，为1.8万名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴1.13亿元;扎实开展孤儿助学、事实无人抚养儿童助学工程;推动打造100个集关爱保护、心理疏导、文化娱乐、学业辅导等功能于一体的示范“儿童之家”。

三、城乡社区治理服务方面

配合省委组织部有序开展第十一届村(社区)“两委”换届选举工作。进一步完善村庄撤并工作制度机制。会同省委政法委推进加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作，会同省委宣传部开展“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动，开展2021年度对市县推动高质量发展“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数”相关工作。

命名889个2020年度村规民约(居民公约)示范创建示范村(社区)。会同省司法厅命名336个民主法治示范村(社区)。联合省人力资源和社会保障厅开展全省抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者评选表彰，全省共表彰194名抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者。组织开展集约化社区综合信息服务平台项目建设及试点应用工作。牵头草拟《关于高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》。

四、社会组织管理方面

部署全省1.4万个社会组织党建入章工作,实现了省级无业务主管单位360家社会组织党的工作和组织全覆盖。

全省性社会组织广泛深入开展党史学习教育，推动协会办实事解难题，47家行业协会商会开展“我为企业减负担”工作，减免会费和收费2311万元，惠及5413家企业。

出台推动养老托育机构登记管理、乡镇街道商会登记管理工作政策措施，在全省广泛开展培育发展社区社会组织三年行动，集中开展“邻里守望”关爱行动。实施第二届“善行贵州”大赛项目，积极探索社会组织培育模式。

加强社会组织年度检查、双随机一公开抽查、专项审计，向125家省级社会组织下达《检查意见书》，并限期整改;加大行政执法力度，撤注销47家全省性社会组织，开展行业协会商会乱收费专项清理、社会组织创建示范活动清理、医疗类民办非企业单位不规范名称清理整顿和“僵尸型”社会组织清理等工作。

联合省委宣传部等18个部门开展打击整治非法社会组织行动，公开取缔13家非法社会组织，公布涉嫌非法社会组织名单27家，维护了社会组织健康发展环境。

五、区划地名管理服务方面

优化行政区划设置，黔西县撤县设市获得批复并顺利实施。组织开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。与重庆市召开联席会议，制定工作方案，稳步推动渝黔线第四轮省级行政区域界线联检工作。

制定“强省会”托管工作安排计划，明确时间表、路线图，稳妥有序推进托管实施方案研究起草工作。

六、社会事务方面

持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，共救助8966人次。

积极落实惠民殡葬政策，惠民殡葬减免奖补资金累计支出6884万元，惠及52058例。

下达2021年省级残疾人补贴补助资金14682万元，发放重度残疾人护理补贴37.3万人，发放困难残疾人生活补贴37.8万人，全省各地全部具备残疾人“两项补贴”跨省通办办理条件。

升级婚姻登记信息系统，在贵阳、遵义试点推进省内跨区域办理结婚登记工作。

七、慈善事业、社会工作和志愿服务方面

优化完善慈善领域税收优惠政策，全省74家慈善组织获得税前扣除资格。

提升互联网募集能力，做大慈善“蛋糕”，省慈善总会累计募集款物共计7368.48万元，使用款物8353.54万元(含往年结转)。

加强社会工作专业人才队伍建设,举办全省社会工作专业人才知识更新培训班，全省各级民政部门、民政事业单位社会工作业务骨干、社工站驻站社工230人参加培训。

加快推进社会工作和志愿服务站建设工作，聚焦民政重点服务对象，全面推行救助、养老、儿童领域“3+N”社会工作服务模式。建设“志愿黔行”品牌，截至目前，全省注册志愿者570万人、志愿团体2.59万个、志愿项目20.6万个、服务时长11125万小时。

关键词： 未成年人 儿童 福利 保障