《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》分解出的任务90%已完成。国家、市、管委会累计出台各类政策190余个，形成典型创新案例60多个，全面系统集成改革创新的成效逐步显现……在昨天举行的市政府新闻发布会上，市委常委，浦东新区区委书记，临港新片区党工委书记、管委会主任朱芝松介绍了新片区成立两年以来制度创新的总体情况。

两年来，临港新片区以“五个重要”为统领，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

过去两年，临港新片区建设取得了阶段性成果，累计签约项目765个，涉及投资额4478.31亿元;预计累计完成工业总产值3569.1亿元，全社会固定资产投资1223.9亿元。2021年1月至7月，预计完成工业总产值1290亿元，两年累计增长136.8%，两年平均增长53.9%;预计完成全社会固定资产投资407.9亿元，两年累计增长91%，两年平均增长38.2%。

资金自由方面，在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户，率先开展境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池、一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等试点。揭牌至今，纳入跨境结算便利化“白名单”企业已有350家，开工建设“滴水湖金融湾”，加快建设国际金融资产交易平台、大宗商品保税仓单注册登记中心，打造跨境金融服务新高地。

揭牌至今，301家用人单位纳入“居转户‘7转3’单位清单”，597家用人单位纳入人才引进重点机构清单(含高新技术企业)，人才总量突破8.2万人。

税制方面，15%企业所得税优惠、境外人才个人所得税税负差额补贴、国际运输船舶增值税退税、完善启运港退税、洋山特殊综合保税区内交通运输等服务免征增值税政策落地实施。

在市政府各部门和浦东新区、奉贤区的支持下，临港新片区完成两批1170项行政事权的承接工作，今年新增下放一批事权已基本完成意见征询。截至7月底，行政许可办理8724件、行政确认办理5979件、行政奖励办理171件、行政征收办理99件、行政处罚101件、行政检查741件、其他事项办理749件，总体办件量较下放前增加50%以上。

临港新片区还全面推进行政审批领域集成改革。截至7月底，新增企业4万余户，同比增长60%;注册资金增长约6700多亿元，同比增长3.1倍。

临港新片区持续拓展“全程网办”服务。实现自建审批系统的事项100%全程网办，截至7月底已为企业提供409件全程网办服务，企业登记注册的全程网办比例已达83.1%。推出免审事项清单，持续推进“一件事”业务一次办成。推出水土保持等2项无人干预自动办理试点事项，办理时间由原来3-5天流程缩短为5分钟，已完成121件业务办理。

关键词： 资产投资 大宗商品 建设 金融