江苏泰州为统筹疫情防控和稳就业保就业工作，聚焦当前企业发展面临的痛点堵点难点问题，着力提振企业信心、保障用工、促进发展，近日泰州市人力资源和社会保障局印发《关于进一步落实助企纾困稳就业保民生政策措施的通知》。

1、突出五大重点，满足企业多样需求

《通知》围绕优化用工稳岗服务、着力减轻企业负担、不断强化就业创业扶持、切实维护企业和谐稳定和优化公共服务等5个重点，共安排18条具体政策措施，旨在切实提升企业获得感幸福感满意度。

突出优化用工稳岗服务。及时征集企业用工需求，多渠道发布招聘信息，常态化开展用工招聘专项活动，深化区域劳务协作，开展用工余缺调剂合作，拓展企业用工服务模式。

突出减轻企业负担。实施失业保险稳岗返还“护航行动”，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，缓缴养老、失业和工伤保险费，为企业送上真金白银的实惠。

突出强化就业创业扶持。进一步宣传富民创业担保贷款和“苏岗贷”，加大公益性岗位开发力度和职业培训力度，强化就业见习政策保障，切实兜牢失业人员底线。

突出维护企业和谐稳定。加强就业失业监测预警，强化企业用工指导服务，发挥好劳动关系三方协调机制。

突出优化人社公共服务。进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限，全面实现人社服务流程简化、服务智能、便捷高效。

2、构建四项机制，优化企业用工服务

《通知》通过建立企业用工服务四项机制，精准做好保用工、稳就业工作，打好服务企业用工“组合拳”，全力稳住就业“基本盘”。

一是构建企业用工及时对接机制。依托人社服务平台，组建用工服务专员队伍，推行“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式。

二是构建人力资源市场供给机制。鼓励引导人力资源服务机构采取劳务协作、余缺调剂、“点对点”输送等方式为企业提供送工服务。

三是构建企业用工专项活动机制。依托各类网络平台，通过视频推介、网络招聘、直播带岗等方式，实现招聘服务“不停歇”、网上就业“不打烊”。

四是构建就业政策助推发展机制。实行“政策找企”主动服务模式，将各类优惠政策进行打包，对企业实行“集成式”政策扶持。

3、强化三个结合，放大政策落实效应

《通知》呈现三个显著特点，不断将各项扶持政策推向更广范围、更宽领域、更深层次。

一是“普惠+特惠”。18条措施最大限度覆盖全市市场主体，涵盖餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业等多领域、多行业，尽可能让广大企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。同时针对企业反映最突出的成本增加、用工难等问题，《通知》直接明确给予企业哪些奖补、提供哪些服务，确保政策举措更加精准有效。

二是“精准+快享”。为方便市场主体，《通知》明确提出要强化和税务部门对接协调，建立部门信息交换和数据比对机制，精准认定符合政策享受条件的对象。完善“线上+线下”服务渠道，引导市场主体网上办事、电话咨询，全面推行“不见面”服务和“免申即享”经办模式，优化办理流程，压缩办理时间，优化公共服务环境。

三是“短期+长远”。一方面，针对企业当下的急难愁盼问题，《通知》包括稳岗返还补贴、减税降费、贷款贴息、余缺调剂等短期帮扶措施，着力缓解企业资金压力和用工压力。另一方面，《通知》着眼于构建企业用工帮扶长效机制，强化失业监测预警，稳定企业职工队伍，帮助企业实现长远稳定发展。

（总台记者 吴睿）

关键词： 同心抗疫 助企纾困 江苏泰州