2022年中国经济发展的内生动力来自哪里？扩大内需仍然是重要着力点。近日召开的国务院常务会议，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资。会议强调“有针对性扩大最终消费和有效投资”，引发各界广泛关注。

回顾2021年，我们统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济稳中向好，高质量发展取得新成效，社会大局保持稳定，实现了“十四五”良好开局。但也要看到，当前我国经济运行处于爬坡过坎的关口，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情散发、自然灾害、原材料价格上涨等短期因素也为经济发展带来了不确定性。对冲经济下行压力，实现“稳增长”，成为2022年经济工作的重要方面。

消费与投资是扩大内需的重要动力。2021年，我国消费活力充沛，消费升级势头不减。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为64.8%，比上半年提高3.1个百分点，成为拉动中国经济增长的第一动力源。2021年，我国投资亮点频频，制造业投资调整优化。1-11月，制造业投资同比增长13.7%，明显快于全部投资，高技术制造业投资增长更达22.2%。所以，面对疫情反复对消费造成持续影响，面对原材料成本上涨导致投资增速放缓，必须坚持扩大消费、投资，点燃中国经济增长“双引擎”。

扩大内需，贵在精准有效。坚决不搞“大水漫灌”，正是要防止无效投资带来的产能过剩、短期刺激带来当下过度消费而未来消费不畅等现象的出现。从消费来看，扩大最终消费对于克服疫情影响、恢复经济增长有举足轻重的影响，从扩大服务消费，到激活农村市场，再到鼓励新型消费，有的放矢补齐短板，才能进一步激发消费潜力。从投资来看，项目建设必须对准需求、着眼效果，这样才能提高投资效率、杜绝无效投资，在满足群众需求的同时更好增强投资后劲。

有专家指出，用好有效投资是把握发展主动权的关键因素之一。立足当下，无论是加快实施“十四五”规划纲要重大工程项目，还是尽快将1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目，一系列针对扩大投资进行的安排部署，有助于让政策尽快落地，让资金尽快见效，让有利于国计民生的好项目尽快成型，以“实物工作量”拉动经济增长。着眼长远，破除阻碍投资的体制机制障碍，关键要靠改革。以深化投资项目审批制度改革为例，简化投资审核管理，严格控制新增审批环节，归根结底是要建立更加公平开放的投资环境，以市场方式配置资源，更好激发社会投资动力。

时间不等人，发展不等人。中国经济“稳”的特征依然鲜明，高质量发展“进”的底气依然坚实。拿出举措、鼓足干劲，我们就一定能化危为机，书写2022年中国经济的更精彩答卷。

关键词： 十四五 供给冲击 有效投资 双引擎 纲要 扩大内需 制造业