金融领域年度风向标来了。2022年中国人民银行工作会议12月27日上午以视频形式召开，明确全年重点任务。

2022年，央行的重点工作部署围绕八个主要任务展开，具体包括：稳健的货币政策要灵活适度；精准加大重点领域金融支持力度；进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制；坚持推动金融风险防范化解；持续深化国际金融合作；不断深化金融改革；进一步优化外汇管理和服务；全面提升金融服务与管理水平。

其中，“稳健的货币政策要灵活适度”居全年重点工作之首。

货币政策：后续降准仍有空间

央行工作会议指出，稳健的货币政策要灵活适度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，加大对实体经济的支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利。增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

增强信贷总量增长的稳定性已被多次提及。日前召开的中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度例会也强调，稳健的货币政策要灵活适度，增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济的支持力度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，增强经济发展韧性，稳定宏观经济大盘。

中信证券研究所副所长明明预计，2022年海外货币政策并不会对中国货币政策节奏产生明显制约；总量工具和结构性工具从替代转向配合并举；同时，在“保持信贷总量增长的稳定性”和“M2、社融、名义GDP增速基本匹配”下，明年仍然存在宽信用和加杠杆的空间，后续降准仍有空间，降息的可能性不能排除。

金融控股公司：稳妥有序审批

在金融业持牌经营的严监管背景下，金融控股公司正式迎来准入决定和管理办法。

央行会议指出，要进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制。完善系统性风险监测和评估框架，开展宏观审慎压力测试。稳妥有序推动金融控股公司审批并开展持续监管。实施系统重要性银行附加监管。

近年来，金融控股公司发展迅速，一些大型金融机构开展综合经营，获取了多张金融牌照，形成金融集团；一些非金融企业也控股多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。自《金融控股公司监督管理试行办法》落地实施以来，已有三家公司获得受理，分别为中信集团、光大集团、北京金控。

金控受理开闸的浪潮下，行业机构蠢蠢欲动。市场分析认为，未来或迎来金控公司的申设高峰。

业内观点认为，在申设窗口期，仍需做好两手准备，一是梳理集团业务脉络，即理顺各分子公司的股权结构，完善集团内部治理情况；二是补齐多赛道金融牌照。

房地产：更好满足购房者合理住房需求

在金融风险防范化解方面，央行强调，要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作，发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用。坚持规范与发展并重，依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。

中国人民银行研究局局长王信日前表示，加强和完善平台企业金融监管。适应数字经济发展需要，努力遵循市场化、法治化原则，全面清理整顿互联网违法违规金融活动；强化平台企业金融活动监管，明确要求其金融活动全部纳入金融监管，所有金融业务必须持牌经营，消除监管套利。加强对大型互联网平台业务的穿透性监管，增强业务信息披露全面性和透明度，维护广大金融消费者权益。

此外，会议还强调，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

植信研究院高级研究员马泓建议，在坚持房住不炒的基调下，房地产调控政策突出合理支持基调，比如，提供合理稳定的金融支持，商业银行加快按揭贷款、开发贷审批和发放速度，小幅降低首套房贷利率；增强对保障性租赁住房的金融支持，适度增加重点城市土地供给及与之配套的金融支持等。

关键词： 央行 金融 实体经济