12月22日，住建部网站发布的《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0983号（城乡建设类021号）提案答复的函》（以下简称《答复函》），公布了住建部答复全国政协委员宁崇瑞提出的《关于将城市更新行动上升为国家战略的提案》的具体内容。

住建部在成文于今年8月25日的《答复函》中指出，实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要部署，是顺应我国进入新发展阶段，推动城市高质量发展的重大战略举措，“您提出的将城市更新行动上升为国家战略，并增加公共建筑绿色改造等内容的建议，对推进实施城市更新行动具有重要参考价值。”

住建部在《答复函》中指出，“确如您所说，实施城市更新行动对构建新发展格局具有重大战略意义。我国城市发展已进入城市更新的重要时期，将城市更新行动上升为国家战略，是加快构建新发展格局的必然要求，也是推动城市高质量发展的客观需要。近年来，我部指导各地全面开展棚户区改造、城镇老旧小区改造、生态修复城市修补、城市居住社区建设补短板、既有建筑改造等工作，在治理‘城市病’、改善人居环境质量、提升居住条件和品质等方面取得了突出成效，增强了人民群众获得感幸福感安全感。目前，国家‘十四五’规划纲要明确提出实施城市更新行动，并将其作为国家‘十四五’规划纲要确定的102项重大工程项目之一。我部按照中央决策部署要求，正牵头制定指导各地实施城市更新行动的政策文件，从国家战略高度加强城市更新顶层设计，明确总体要求、重点任务和实施策略，设立分阶段工作指标，建立适用于城市更新的体制机制、管理制度和政策措施，为各地因地制宜制订城市更新政策及规划提供前瞻性全局性系统性指引。同时，我部正在编制‘十四五’城乡人居环境建设规划，并已列入‘十四五’国家级专项规划，以创造优良人居环境作为中心目标，系统谋划城市更新。”

下一步，住建部在《答复函》中指出，该部将推动印发指导各地实施城市更新行动的政策文件，推动各地加强统筹协调和政策支持力度，合理确定本地区城市更新的目标任务，做好上下衔接，细化工作目标任务，落实各项政策措施，加强分类指导，有序实施城市更新。同时，会同国家发展改革委贯彻落实国家“十四五”规划纲要重要部署，印发“十四五”城乡人居环境建设规划，统筹推进城市更新，将城市打造成人民群众高品质生活的空间。

关键词： 城市更新 十四五 住建部