新华社北京11月7日电（记者黄垚、高敬）7日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布，在加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。

意见明确提出到2025年生态环境持续改善，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控……到2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现等主要目标。

2018年，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，提出坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，并确定了到2020年三大保卫战具体指标。

到2020年，“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成。

生态环境部有关负责人表示，从坚决打好污染防治攻坚战，到深入打好污染防治攻坚战，“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深，领域更广，要求也更高。

这位负责人表示，进入新发展阶段，深入打好污染防治攻坚战还有很大空间，需要着力解决污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

我国已明确碳达峰、碳中和目标愿景。当下，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

这位负责人说，绿色低碳发展作为解决污染问题的根本之策，同时也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。

意见聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，从7个方面明确了推动绿色低碳发展的重点任务，包括支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展等。

这位负责人表示，近年来我国生态环境明显改善，在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战经验做法基础上，根据“十四五”新任务新要求，意见提出以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一方面通过消除重污染天气、臭氧污染防治和柴油货车污染治理等“擦亮”蓝天；另一方面通过持续治理黑臭水体、巩固提升饮用水安全保障水平、综合治理重点海域等护好碧水；同时还将深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，加强新污染物治理和强化地下水污染协同防治等净化土壤。

这位负责人介绍，生态保护和污染防治密不可分、相互作用，需要统筹部署、协同发力，在扩大环境容量的同时降低污染物排放量。对此，意见还明确了开展大规模国土绿化行动、实施生物多样性保护重大工程、强化生态保护监管等生态保护重点任务。

关键词： 污染防治 碳达峰 十四五