2月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况

在发布会上，国家发改委就业司司长哈增友表示，浙江省委省政府切实承担主体责任，立足省情和发展实际，构建新型工作体系和推进机制，全方位多层次推动《关于支持浙江高质量发展 建设共同富裕示范区的意见》落实落地，部分工作已经形成亮点、取得一定成效。

浙江已初步形成共同富裕示范区建设政策体系

2021年，浙江省人均GDP达到11.3万元，城乡居民收入分别21年、37年居全国省区第一位。

浙江省发改委主任孟刚介绍，截至目前，省级部门聚焦重点领域已出台了64个专项政策意见，形成了“共性+个性”的政策工具箱。总体看，浙江已初步构建形成了共同富裕示范区建设的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。

截至目前，财政部、民政部等20个国家部委(单位)通过专项政策、合作协议、试点批复等形式支持共同富裕示范区建设。国家发改委还将围绕收入分配、公共服务、城乡融合、产业发展等领域陆续出台多个专项支持政策。国家开发银行、中国农业银行、中国银行、国家电网等13家央企(金融机构)出台行动方案或与浙江签署战略合作框架协议，中国建筑等7家央企与文成县等7个山区26县创新建立“一对一”合作关系。国家各个层面的支持，给浙江共同富裕示范区建设注入了更加强劲的动力。

下一步，浙江省将按照党中央、国务院的决策部署和国家发展改革委的具体要求，以更加务实高效的实际行动推动共同富裕示范区建设，着力为全国提供先行示范经验。

除了杭州市区，浙江全面放开专科以上学历毕业生落户限制

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，就业是最大的民生。浙江认真贯彻中央的决策部署，不断完善重点群体就业的政策体系和工作举措，取得了比较好的成效。

陈中表示，浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。

大学生如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿

陈中透露，大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年。

大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。

陈中称，浙江是用工大省，省外务工人员在浙江有2300万，他们为浙江经济社会发展作出了重要贡献。在浙江，省外务工人员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策。另外，浙江还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位，专门安置脱贫人口，保证他们的月薪4500元以上，去年全省有脱贫人口225万。

去年，浙江专门出台了维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施办法，主要是放开了灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险的户籍限制，支持新就业形态劳动者单险种参加工伤保险;我们还要求平台企业发挥数据技术优势，合理管控在线工作时间，对连续工作超过4小时的要安排工间休息。

陈中表示，当前，浙江省正在谋划构建共富型高质量就业创业体系，努力打响“创业就业在浙江”品牌，帮助重点群体提升就业质量，加快推动实现共同富裕。

“共同富裕”是政府要搞“福利主义”?坚决防止落入养懒汉陷阱

对于共同富裕，有人认为这下可以“躺平”“等靠要”了，也有人认为政府要搞“福利主义”了，对此，哈增友表示，“我们也注意到社会上确实存在这些模糊认识。我借这个机会我重点从两个方面来澄清。”一方面，必须明确的是共同富裕要靠共同奋斗。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。

共同富裕等不来，也喊不来，必须是拼出来、干出来的。实现共同富裕目标，首先需要通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。“下一步，我们要在全社会大力弘扬勤劳致富精神，鼓励全体劳动者通过诚实劳动、合法经营、创新创业创造迈向幸福美好生活。"

另一方面，需要坚持的是尽力而为、量力而行地推进共同富裕。所谓“尽力而为”，就是要坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，以更大的力度、更实的举措提高全体人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

所谓“量力而行”，就是要清醒地看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距，一定要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不能好高骛远、吊高胃口，作兑现不了的承诺。即使将来发展更好、财力更雄厚了，也不能提过高的目标、搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

对于各地党委政府来讲，在推动共同富裕的过程中，要坚持有所为有所不为，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，重在提升公共服务水平，特别是在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，同时要切实兜住困难群众基本生活底线。这里面很重要的是为全体人民提高受教育程度、增强自我发展能力创造更加普惠公平的条件，同时要靠制度搭建公平公正的干事创业平台，使每个人都有通过不懈奋斗实现人生出彩的机会。

今年浙江省将锚定打造10项标志性成果发力

孟刚透露，今年将迎来共同富裕示范区建设一周年的关键节点，这是检验共同富裕示范区建设工作成效的关键节点。今年浙江省将锚定打造10项标志性成果发力：一是建设高质量就业创业体系，浙江将深入开展激发创业创新活力集成改革，打响“创业就业在浙江”品牌。

二是扩中提低行动，突出抓好扩中提低重大改革事项，持续优化中小企业主和个体工商户创新致富环境。

三是山区26县整体跨越发展，健全“一县一策”推动山区共富机制，精准支持山区26县创业就业。

四是农村集体经济改革发展，大力实施强村富民集成改革，全省域推进闲置宅基地和闲置农房激活改革。

五是共同富裕现代化基本单元，全省域推进未来社区建设，加快未来乡村建设，进一步彰显“整体大美、浙江气质”。

六是全民全程健康服务体系，推进公立医院高质量发展试点，实行同质同标的城乡居民免费健康体检制度。

七是育儿友好型社会，完善支持生育养育配套政策，大力发展普惠性托育服务。

八是老年友好型社会，全面建立基本养老服务制度，努力让每位浙江老年人都能享受有保障、有质量、有活力的长寿生活。

九是“浙江有礼”省域文明实践，全面推进新时代文明实践中心和所站建设，持续放大“最美”效应。

十是为民办事智能速办，加快构建更为智能便捷的数字化公共服务体系，数字赋能办好民生实事。

孟刚表示，总之，浙江将结合共同富裕示范区实践探索，深刻领会、全面贯彻共同富裕的战略意图和划时代意义，以理论创新引领变革性实践，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。

关键词： 大学生创业 专科学历 专科生落户限制 浙江毕业生落户