通过挂靠社保，47名应届生骗领49万元人才补贴。这是最高人民检察院近日发布的检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例中的一例。该案中，检察机关区分情形，区别对待，准确把握少捕慎诉慎押刑事司法政策。

2019年6月，浙江省杭州市为吸引人才安家落户出台了相关政策，对来杭州工作的本科及以上学历应届毕业生发放一次性生活补贴，其中，本科1万元、硕士3万元。毕业生在申请补贴时限内，需在杭州市用人单位就业或自主创业，并按规定缴纳社会保险。

2020年5月至6月期间，韩某、马某等47名不符合上述补贴领取条件的应届毕业生，通过中介人员邱某(因本案，以诈骗罪被判处有期徒刑4年6个月，并处罚金4万元)操作，挂靠在邱某所在的杭州某公司短暂缴纳社保，虚构在杭州劳动关系，骗领补贴共计49万元。其中，韩某骗领补贴1万元后，又介绍其他9名人员以相同方式骗领补贴9万元，并收取好处费;马某等其余46人分别骗领补贴1万元或3万元不等。

2020年10月，浙江省杭州市公安局萧山区分局对该案立案侦查。杭州市萧山区人民检察院对专门以骗补为业的中介人员邱某等建议提请批准逮捕，从严惩处;对认罪态度好的涉案大学生韩某等人建议适用取保候审措施，从宽处理。公安机关对韩某等47人取保候审，运用杭州市检察院、公安局联合开发的“非羁码”数字监管系统，加强对非羁押人员监督管理。

韩某等47人移送审查起诉后，检察机关经审查认为，该47人危害后果、主观恶性不同，应区别对待。其中，韩某积极介绍9名同学骗补，并收取好处费，社会危害严重，应当从严处理，依法起诉;马某等46人犯罪情节轻微，且有自首、坦白、退赃等从宽情节，均表示认罪认罚，处于稳定工作、读研的状态，符合不起诉条件，可从宽处理。

检察机关还组织召开听证会。2021年7月23日，检察机关对马某等46人做出不起诉决定，予以训诫，对韩某依法提起公诉。7月30日，法院判处韩某有期徒刑1年2个月，缓刑1年2个月。

检察机关在办案中发现，杭州市应届高学历毕业生生活补贴的申领手续相对粗疏，建议有关职能部门弥补政策制度漏洞、加大监管力度、加强法治宣传、开展政府补贴专项巡查行动等。2021年10月，有关职能部门调整了补贴政策，从源头上防范了骗补风险。

关键词： 检察机关，宽严，相济，人才补贴