两年前，总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，也成为了上海城市发展的根本遵循。

在这一理念提出两周年的11月23日，上海召开人民城市建设座谈会，市委书记李强指出，要加快建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，打造人民城市建设的上海样本。并提出，践行人民城市重要理念，需要聚焦事关人民群众幸福感、满意度的载体和抓手。这与“发展为了人民、发展成果由人民共享”的内涵一致。

现实中，人民群众满意度、幸福感、获得感来自于生活环境的改善、精神面貌的提升与更强的归属感等方面，从上海过去数年发展与近期公布的规划看，处处可见用心。

对于上海这样的一线城市来说，高房价引发的住房问题无疑是影响民众生活质量最重要的因素。

针对广大住房条件较差的居民，上海近年大力推进中心城区旧改，根据规划，今年上海将加大力度推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造的任务目标，计划改造70万平方米、受益居民3.4万户。同时，大规模的老旧小区美丽家园开工，家装电梯等惠民工程也持续推进。同时进行的社区微更新，偏重硬件和空间更新，将城市社区的基础设施建设和公共服务配套整合起来，对人民群众的便利度和体验感提升明显。

至于新市民、青年人的住房困难，就在此次座谈会召开的同日，上海正式印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》，提出坚决贯彻落实国家要求，把发展保障性租赁住房作为本市住房体系建设的重中之重。主要内容为，“十四五”期间计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间)以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上。

与此同时，面对人民群众提高生活品质的新需求，上海也用力颇深。如近年持续推进“一江一河”岸线贯通开放，着力增加高品质生态空间、文化空间、体育空间、服务空间等举措，目的在让人民群众处处感受到动人的城市表情、精致的生活体验，感受到生活在这座城市的暖意、惬意、诗意。

要践行人民城市为人民理念，建设服务型政府是绕不过去的。近年来，上海一直在推进以“放管服”为核心的行政体制改革，具体有不见面审批、最多跑一次等，并通过城市大数据等技术，让民众更为便利地体验有温度的政府服务。

值得一提的是，在关乎人民群众生命安全的公共卫生事件应急应变能力方面，上海始终是全国最安全的城市之一。最近一年多的新冠肺炎疫情精准防控，也让民众最有感。而背后是上海精密而细致的布局，以“瓷器店里抓老鼠”的方式，在实施“动态”清零政策的同时，又要将防疫对民众工作生活的影响降至最低，如最近迪士尼在全员检测结束后立即恢复营业。

此外，上海市民对城市治理积极参与，在公共事务上十分较真，这恰恰是城市治理能力提升的重要机制，因为真正的市民意识才是现代城市的基础。

当然，未来上海还需进一步创新发展、扩大开放、推进绿色城市建设、提升城市品质、并强化对周边的辐射带动，打造人民城市建设典范。正如李强所言，要探索走出一条符合超大城市特点和规律的治理现代化新路子，更好代表国家参与国际合作与竞争，更好为全国发展大局服务，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

关键词： 政府，服务型，去的，理念