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(马安安 左琳)罗江区新盛镇紧紧围绕推动农村集镇高质量发展的目标，针对集镇社区管理主体“小马拉大车”、服务资源“碎片化”等问题，以实施区域化党建为契机，通过建立集镇社区综合党委，统筹融合辖区组织、人力等资源，探索形成党建引领、多方参与、居民共治的治理路径和治理机制，推动集镇社区建设提质增效。

突出一个“合”字，夯实党建引领坚实基础。该镇整合党建力量，完善组织体系，开展驻镇单位摸排，以社区党组织为主体，统筹派出所、个私协、医院等驻镇单位党组织力量，组建集镇社区综合党委，形成以社区“综合党委”为统领、辖区各党组织和在职党员共同联动的区域化党建格局。同时，整合人力资源，完善工作队伍，该镇推行“平时在单位、吹哨到社区”管理机制，根据集镇管理特点和成员单位工作性质，引导综合党委成员单位成立医疗健康、市场管理、应急抢险等7支志愿服务队，由社区综合党委集中统一调度。整合信息资源，完善工作运行，该镇聚焦综合市场管理、集镇“一老一小”关爱等现实性问题，驻镇单位按照职能职责和优势特长，建立“资源清单”。

突出一个“联”字，聚合党建引领磅礴力量，该镇推动党建引领吹哨报到向接诉即办、主动治理深化，建立综合党委问题处理“110”制度，由派出所、市场监管等综合党委成员单位明确专人，发现问题迅速派员处理，平均每周办理答复群众诉求20-50件次。以二级网格员包联群众为单位建立微信群，将集镇从事个体经营、驻区单位引入微信群中，开展线上调解、信息咨询服务。建立《社区公约》，组织综合党委委员、“两代表一委员”等开展议事协商，促进社区居民、小区业主、共建单位相互监督、管理，形成契约互治。该镇以“供需清单”为指引，聚焦基础设施建设、困难群体关爱、失业群众技能培训等重点工作，采取“公益创投”的方式，发布治安巡逻、市场管理、疫情防控、就业服务、文明城市创建、文体活动联办等9个共建共治项目，引导11个驻镇部门200余名工作人员主动认领、协同参与，共调动成员单位投入近10万元资金服务集镇治理。实施驻区单位党组织和在职党员到社区报到工作机制，依托7支志愿服务队，根据群众需求针对性开展志愿服务活动65场次。活动联搞，工作互联，该镇积极推行党员管理“一方隶属、双重管理”工作机制，针对个别驻区单位党员人数少、党建工作力量薄弱、党建活动难开展等问题，建立联合主题党日活动机制，按照“一月一主题”模式，开展红色读书会、志愿服务、安全隐患排查等联合主题党日活动，提升党员的党性意识和责任意识，增强党组织的凝聚力和影响力。

突出一个“实”字，提升党建引领工作效能，该镇完善运行机制，按照“镇党委牵头揽总、综合党委议事协调、工作组具体负责”的原则，完善议事规则、工作例会、请示报告等工作制度，形成大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共助“五事五共”的良好局面。2022年以来，召开联席会议5次，推动社区和驻镇部门对接具体事务30余个。该镇完善考核机制，针对吹哨报到工作开展和项目认领情况，建立一事一考、一季一报、一年一评的“三个一”考核评价体系，每年对综合考评情况进行通报，并对排名后3位的进行重点跟踪、约谈。完善评价机制，该镇赋予综合党委人事建议权、考核评价权等权利，对党组织关系在镇党委的驻镇单位，评先选优、年终考核和干部选拔任用必须事先征求综合党委意见。对党组织关系在其他行业部门的，将驻镇单位参与综合党委建设的具体表现，形成专报和年终评价意见送其他单位党组织，确保事权与人权匹配。(完)

关键词： 党日活动 基础设施建设 工作人员