过去5年，四川始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好各项保障和改善民生工作，人民群众的生活水平不断提高，获得感幸福感安全感不断增强。

就业有出路

五年城镇新增就业523.09万人

就业是最大的民生。过去5年来，四川深入实施就业优先政策，打出一系列稳就业保就业“组合拳”，实现城镇新增就业523.09万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。老百姓就业有出路，收入有门路。

不断完善政策稳就业。颁布《四川省就业创业促进条例》，出台稳定岗位、鼓励创业、保障生活等系列政策措施，全面构建产业、企业、创业、就业“四业”联动政策体系。2022年4月，省政府印发《进一步稳定和扩大就业十五条政策措施》，为全省稳就业保就业、促增收提供了坚实支撑。

新冠肺炎疫情发生以后，全省累计减免返社保费1393亿元，惠及职工2095万人。同时，抓重点群体稳就业，实施大学生基层成长计划，高校毕业生初次就业率、达成意向率保持在85%以上。积极开发公益性岗位，失业人员再就业153万人，就业困难人员就业47万人。切实下足“绣花功夫”，工作专班定点帮扶成功帮助226万脱贫劳动力实现就业，占脱贫人口的39%。

此外，不断优化公共服务稳就业。全面推行终身职业技能培训制度，开展政府补贴性培训578万人次。大力推动“大众创业、万众创新”，发放创业担保贷款117.83亿元，建立创业孵化基地297个，带动(吸纳)就业25.1万人。

教育有作为

183个县(市、区)全部实现义务教育基本均衡发展

5年来，全省坚持教育优先发展，把义务教育摆在重中之重，深入推动城乡义务教育一体化发展，全省183个县(市、区)全部实现义务教育基本均衡发展，义务教育均衡发展水平不断迈上新台阶。

学校办学条件不断改善，教育资源配置持续优化。2017年至2021年，生均教学及辅助用房面积小学增长14.46%，初中增长7.38%；生均教学仪器设备值小学增长34.37%，初中增长12.36%。自2017年以来，全省建立并不断完善城乡教师队伍的补充、交流、培训和激励等机制体系，教师队伍整体素质明显提高。同时，着力保障特殊群体权益，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；实施农村义务教育学生营养改善计划，建立健全农村留守儿童关爱服务体系；全面实施家庭经济困难学生生活补助政策；特殊教育普及水平全面提高。

5年来，深入实施素质教育，教学质量和学生学业质量评价体系不断完善。创新实施学校联盟、集团化办学、对口帮扶等方式，不断扩大优质教育资源覆盖面。截至2021年，全省九年义务教育巩固率达96.55%，比2017年提高了2.3个百分点。

医疗有保障

全省医疗卫生机构总诊疗人次大幅增长

5年来，全省卫生健康系统坚持人民至上、生命至上，各项工作取得显著成效。全省医疗卫生机构总诊疗人次大幅增长，2017年底全省医疗卫生机构总诊疗4.85亿人次，到2021年全省医疗卫生机构总诊疗达5.46亿人次，老百姓的医疗卫生服务需求得到了较好的满足和保障。

在公共卫生服务方面，健康四川行动深入实施，持续为城乡居民免费提供国家基本公共卫生服务。2021年将3700余家企业和63万余职工纳入职业健康监测，完成首批营养健康食堂试点建设。疾病防控能力稳步提升，全省甲乙丙传染病发病率连续14年低于全国平均水平。加强慢性病监测干预，学校卫生监测实现县(市、区)全覆盖。

此外，行业改革发展开创了新局面。签订川渝妇幼健康交流合作协议、川渝卫生健康监督执法合作协议，确定第一批川渝互认医疗机构临床检验和医学影像互认项目，337家公立医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医”。实施川渝卫生技术人才“双百”培养项目，打造“因病返贫致贫”预警监测系统，统筹下派1300余人对口支援脱贫地区。深化“大处方、泛耗材和欺诈骗保”系统治理，开展不合理医疗检查专项治理，群众就医获得感进一步提升。

记者 刘春华 江芸涵 石小宏

关键词： 义务教育 不断完善 公共卫生