山阳县人民检察院 黄 莉

酒后驾驶已成为引发交通事故特别是恶性交通事故的罪魁祸首。自“酒驾入刑”以来，我院受理危险驾驶案件的数量呈逐年上升趋势。本文对近三年来我院办理的危险驾驶案件进行统计分析，深入查找案件高发的原因，提出相应的预防措施。

一、近三年危险驾驶案件基本情况

1、案件受理数量情况。

2016年以来，我院共受理危险驾驶案件73件73人。其中，2016年受理移送审查起诉危险驾驶案件10件10人，比上年增长25%;2017年受理移送审查起诉危险驾驶案件24件24人，比上年增长84.6%;2018年受理移送审查起诉危险驾驶案件39件39人，比上年增长62.5%。从近三年受理数来看，危险驾驶类案件数量逐年递增，且增幅明显。

2、危险驾驶案件呈现的主要特点。

（1）主体身份呈现“三多”。

犯罪主体多为男性、多为农民(打工)、多为初中文化程度以下。从这三年案件情况显示，犯罪主体73人均为男性，其中70人为农民、打工者，占总人数的95%;71人为初中文化程度以下，占总人数的97%。

（2）案发车辆多为摩托车。

从涉案车辆类型来看，其中小轿车及其他车辆约占20%，二轮摩托车约占80%，且涉案普通二轮摩托车多为无牌、无证车辆，成为犯罪的主要作案工具。

（3）多为酒后驾驶行为

。从受理的73件案件看，只有1件系追逐竞驶，其余72件均系酒后驾驶。从血液乙醇含量看，大多在80mg/100ml到200mg/100ml之间，属于法律规定达到醉酒驾驶的标准，其中3人的血液乙醇含量高达300mg/100ml,系重度醉酒。

（4）案发时间相对集中。

从发生时间看，危险驾驶行为均发生在午晚餐后，14时至16时和20时至24时是危险驾驶行为的高发时段。其中，下午14时至下午16时的白天段有10起，占总数的14%;晚上20时至凌晨2时的夜间段有63起，占总数的86%。

3、起诉判决情况。

我院近三年受理的73起案件中，经审查以犯罪情节轻微，没有造成严重后果而作相对不起诉的有6人，向法院提起公诉的有67件。在起诉的67件案件中，判处1年以上不满2年的1人，判处拘役实刑并处罚金的56人，拘役缓刑并处罚金的10人，免于刑事处罚的0人，均作出有罪判决。

二、“醉驾”成因分析

1、从犯罪主体特点来看。

主要集中为农民和无业人员，这些人员普遍文化程度较低，法律意识不强，缺乏道路交通安全意识和法律意识，多数人虽知酒后不能驾驶机动车，但对于其可能产生的危害后果没有清醒的认识，还停留在“醉驾”就等于“酒驾”，顶多就是吊销驾照的层次。

2、从犯罪主观心态来看。

“醉驾”者普遍抱有侥幸心理，导致酒驾行为屡禁不止。有的认为自己车技好，反应快，习惯性的驾驶机动车上路;有的意识到可能产生的危害后果，但认为自己酒量好，喝的也不多，头脑清醒，不会轻易出事;有的认为自己开车距离短，车流量少，对周围交通路线熟悉且没有巡逻检查，应该不会出事等等。

3、从案发时间来看。

随着县域经济的快速发展和国家各项政策的推出，使得普通百姓的经济实力增强，加之社会应酬的增多，晚餐饮酒成为释放压力、放松心情、交流感情的“润滑剂”，交管部门为加大打击力度，有针对性地将主要查处力量集中于晚餐后的时段，由此直接导致该时段“醉驾”高发。

三、减少危险驾驶犯罪的对策和建议

1、加大宣传力度，建立长效机制

。危险驾驶犯罪在2011年就作为《刑法修正案(八)》的新型罪名列入刑法，至今已有7年之久，但仍有大多数人对醉驾认识不够清晰、思想上不够重视。交通管理部门应该对危险驾驶的犯罪行为及危害后果加大宣传力度，让全民从思想上警惕，特别是把晚餐聚会场所如酒店、娱乐场所等作为重点宣传场地。同时应建立醉驾查处工作长效机制，将查处工作制度化、常态化，扩大查处范围和查处地点，提高醉驾被查处的几率，使驾驶员消除侥幸心理，自觉依法依规安全出行、文明驾驶。

2、严格定罪量刑，注重社会效果。

两高和公安部出台的《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，对醉驾情形作出详细规定，应严格执行。缓刑和免刑均属于非监禁刑罚，在某种程度上仅是留下犯罪前科和对公职人员等有影响，而对于普通公民醉驾适用缓刑和免刑，难以达到立法所预期的社会效果。如过多适用缓刑和免刑，一定程度上削弱交管部门的打击力度，降低法律的震慑效果，不能对减轻“醉驾”起到应有的社会效果。因此检察机关、审判机关应严把刑罚适用关口，该严则严，绝不姑息。

3、加强部门联动，形成打击合力。

交管部门应下大力气，出台切实可行的有效措施，重点对无牌、无证等行为进行查处，加强打击力度，消除社会隐患，遏制酒驾和醉驾，保障交通秩序健康、安全、有序发展。同时，根据“谁执法，谁普法”的原则，公检法司四部门应联合选取具有典型意义的、可以判处实刑的危险驾驶案件，召开大型旁听普法庭审大会，组织交通违法学习班学员、社区矫正人员、出租车司机群体等易犯罪人员现场观摩庭审，检察官当庭释法说理，进行法制教育，法院当庭宣判并执行刑罚，以提高人民群众的法律意识。

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